Вівторок, 28 січня 2025, 15:48
Продовжуємо тему, яку в статті Штрафи від Тернопільського ТЦК: ти винен, а вони тобі нічого не винні, підняв і відслідковує тернополянин Михайло Іваненко.
Корупція в ТЦК? Як підполковник Кавчак М.В. накладає штрафи на 25 500 грн — розбір схеми та вибірка з позовної заяви про скасування постанови
04.09.2024 року я (Н) Володимир Миколайович, на підставі п. 12 ч. 1 ст. 23 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", звернувся до ОМТЦК та СП для отримання відстрочки. На основі поданих документів та моєї заяви (копія додається) мені була надана відстрочка (Довідка №4098 від 06.09.2024 року).
06.11.2024 року я надіслав поштою через «Укрпошту» заяву на продовження відстрочки (копія поштового відправлення з описом додається). Відповідно до поданої заяви від 06.11.2024 року, мені було продовжено відстрочку до 07.02.2025 року, і ця інформація була внесена до системи Резерв+ (Електронний кабінет призовників, військово-зобов'язаних та резервістів).
22 листопада 2024 року я особисто, за власною ініціативою, відвідав Тернопільський обласний військовий комісаріат (ОМТЦК та СП) у зв'язку з повідомленням у застосунку Резерв+ про "порушення військового обліку". Начальник відділення військового обліку та бронювання Тернопільського ОМТЦК та СП, майор Андрій Миколайович Горошко, склав на мене протокол №60/1132 від 22.11.2024 року про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 2 статті 210 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпАП). Згідно з цим протоколом, я нібито не з'явився о 10:00 28 лютого 2024 року за викликом до Тернопільського ОМТЦК та СП, відповідно до повістки, отриманої 28 лютого 2024 року під особистий підпис. На мою вимогу ознайомитися зі змістом повістки та підписом на ній, а також із змістом звернення №6771 від 21 квітня 2024 року до поліції щодо мого затримання та доставки в ОМТЦК та СП, мені було відмовлено. Натомість мені одразу вручили постанову від 22.11.2024 року про закриття справи про адміністративне правопорушення (копії протоколу та постанови додаються).
06 січня 2025 року, під час чергового оновлення даних у застосунку Резерв+, з’явилася червона смуга з повідомленням про "порушення військового обліку".
08 січня 2025 року я особисто, за власною ініціативою, відвідав Тернопільський обласний військовий комісаріат, щоб з’ясувати ситуацію, оскільки нещодавно, 22 листопада 2024 року, вже звертався до цього комісаріату.
У Тернопільському ОМТЦК та СП мені повідомили про складання протоколу №60/73 щодо адміністративного правопорушення за частиною 3 статті 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, і надали вже готовий документ. З цього протоколу я дізнався, що 22.11.2024 року мені була надіслана повістка поштою для прибуття до Тернопільського ОМТЦК та СП о 14:00 05.12.2024 року з метою уточнення даних. На моє запитання до офіцера військового обліку та бронювання, який складав протокол про адміністративне правопорушення старшого лейтенанта ОЛЯНІЦЬКОГО О.Б., щодо того, які саме дані потрібно було уточнити і чому повістка була надіслана поштою 22.11.2024 року, а не вручена особисто в той же день під час мого візиту до Тернопільського ОМТЦК та СП, коли складався та анулювався попередній протокол 60/1132 від 22.11.2024 року, я не отримав жодної відповіді. Також мені не надали можливості ознайомитися зі змістом повістки та копією звернення до ГУНП щодо причини мого розшуку. Я лише отримав готовий протокол і усне повідомлення про розгляд справи, який відбудеться 23.01.2025 року о 16:30 в приміщенні Тернопільського ОМТЦК та СП, кабінет №204.
10 січня 2025 року я надіслав чергову заяву поштовим зв’язком цінним листом разом із супровідним листом на продовження діючої відстрочки, термін якої закінчується 7 лютого 2025 року (додається).
13 січня 2025 року я також надіслав рекомендованим листом із описом скаргу до Тернопільського ОМТЦК та СП на дії посадових осіб, а також проханням надати роз’яснення щодо причин направлення мені повістки та уточнити, які саме дані потребували уточнення (копія скарги додається). Хочу зазначити, що в скарзі є помилка в даті виписаної повістки: вказано 27 листопада 2024 року, тоді як фактична дата — 22 листопада 2024 року. Проте це не змінює суті скарги на складання протоколу №60/73 від 8 січня 2025 року. Станом на сьогодні я не отримав відповіді від ТЦК та СП на скаргу від 13 січня 2025 року.
23 січня 2025 року в приміщенні Тернопільського ОМТЦК та СП без жодних пояснень була негайно видана постанова, без її розгляду. Постанову склав підполковник Кавчак М.В. Крім того, мені не надали можливості ознайомитися з оригіналом повістки та іншими матеріалами справи. Скарга, подана 13 січня 2025 року, на момент винесення постанови була отримана посадовими особами ОМТЦК та СП (додається повідомлення про вручення від 15 січня 2025 року), але не була врахована.
Враховуючи вищезазначене, хочу підкреслити, що під час складання протоколу мені не надали чітких роз'яснень стосовно порушення, яке мені приписують. На момент отримання повістки я мав законну відстрочку від мобілізації та вчасно оновив свої дані, що підтверджується відповідними документами. Якщо підчас мого особистого візиту до ТЦК 22.11.2024 року виникла необхідність направлення повістки, вона мала бути вручена саме в цей день. Проте, незважаючи на це, я не отримав повістку і не знав про її існування, хоча постійно перевіряю свою поштову скриньку. При виявленні будь-яких порушень у додатку «Резерв+» я добросовісно відвідував ТЦК та СП, щоб усунути непорозуміння. На мої усні запитання до працівників ТЦК про те, які саме дані потрібно було уточнити, я не отримав жодних відповідей. Також не було надано жодних пояснень щодо необхідності надсилання мені повістки саме поштовим зв'язком, а не іншим способом. Також хочу зазначити, що протягом неодноразових візитів до Тернопільського ОМТЦК та СП не було виявлено із сторони ТЦК жодної потреби в уточненні будь-яких даних з моєї сторони.
З огляду на вищезазначене, можна зробити висновок про порушення процедури винесення постанови, зокрема:
1. Відсутність належного розгляду справи про адміністративне правопорушення - не було забезпечено належного розгляду справи, оскільки засідання не проводилось у присутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
2. Порушено право особи на надання пояснень – мені не було надано можливості надати пояснення, висловити свою позицію та залучити адвоката, що є порушенням права на захист.
3. Неналежне вручення повістки - повістка не була вручена 22.11.2024р. під час мого перебування з 9.00 до 18.00 в приміщенні ОМТЦК та СП особисто під підпис, що є порушенням вимог Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення.
4. Постанову було винесено без проведення належного розгляду справи, що передбачено КУпАП, а саме без заслуховування сторін та дослідження обставин.
5. Неознайомлення з матеріалами справи - мені не було надано можливості ознайомитися з усіма матеріалами справи, зокрема оригіналом повістки та іншими документами, що обмежує моє право на захист.
6. Відсутність інформації про необхідність уточнення даних - мені не було надано жодної інформації про причини виклику та які саме дані необхідно уточнити.
7. Повістка була надіслана поштою без належних пояснень щодо необхідності такого способу вручення.
8. Порушення процедури - постанову було складено 23.01.2025 року, а дата набрання законної сили вказана як 17.01.2025 року, що є порушенням процедурних вимог.
Такі порушення вказують на незаконність винесеної постанови, оскільки вона базується на юридично неможливій ситуації та порушує базові принципи повідомлення особи про необхідність з'явитися до ТЦК та СП, та порушує право особи на справедливий розгляд справи про адміністративне правопорушення.
А тим часом маховик по штрафах лише набирає обертів.Укрпошта в темі.
Михайло Іваненко, громадський діяч, учасник бойових дій, доброволець з 2022 року
